2024年11月18日，中国航空运输协会通航业务部、无人机工作委员会主任孙卫国在2024国际电动航空（昆山）论坛上透露，中央空管委即将在六个城市开展eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点。六个试点城市初步确定为合肥、杭州、深圳、苏州、成都、重庆。试点文件对航线和区域都有相关规划，对600米以下空域授权部分地方政府。
这次试点释放了哪些行业信息？对试点城市的低空产业发展又意味着什么？
一、什么是eVTOL？它的市场规模有多大？
eVTOL是英文“Electric Vertical Take-off and Landing”的缩写，也就是电动垂直起降飞行器，指电动化、不需要跑道、可垂直起降的飞机。接近于大家经常在科幻电影里面看到的“飞行汽车”的概念。
2023年全球eVTOL市场规模达到125.3亿美元，较上年增长12.38%。预计2025年市场规模将增至158.2亿美元。
二、为什么是600米以下的空域？
根据民航局去年底发布的《国家空域基础分类方法》，飞行高度在120米以下的是消费级无人机，100-300米是行业应用无人机，直升机一般在高度300米左右，重型直升机大概在450米，eVTOL一般为300-600米，属于G类非管制空域。
开放600米以下空域，意味着当eVTOL拿到民航局适航证后，600米以下空域范围内就能飞起来一部分eVTOL，并与前几个飞行器一起，从上往下形成立体的一体化飞行体系。同时也意味着低空飞行器可以获得更大活动空间，足够发展载人、物流、城市管理、应急救援、环境勘测等多种应用场景。
三、空域授权地方政府管理释放了什么信息？
总的来说，这次开放授权打破了空域管理以往高度集中的模式，为低空经济发展提供了更灵活、更具适应性的空域资源配置方式。地方政府拥有更多的空域管理自主权时，同时也意味着将承担更多的责任。
空域管理权的下放，同时也将开启新一轮资源配置，今年11月，济南市平阴县公开出售低空经济30年特许经营权，该县财政局旗下公司以9.24亿元中标。这意味着原本只有空间属性的空域资源，正式转变成为了同土地资源一样的城市生产资料。对于这新增出来的几乎同市域面积对等的广阔空域，如何管理及运营将会是地方政府面临的重要考验。
四、成都为什么能成为试点城市之一？
（一）政策领先。为抢抓发展机遇，有效促进低空经济高质量发展，今年成都市政府工作报告就明确提出“用好低空空域协同管理改革试点成果，激活通用航空、工业无人机等产业优势，打造西部低空经济中心”；5月印发的《成都市产业建圈强链2024年工作要点》中新增低空经济重点产业链；7月发布了《成都市加快提升低空飞行服务能力培育低空经济市场的若干措施(征求意见稿)》及其实施细则；10月，四川省经信厅发布“四川省2024年产业新赛道拟认定名单”，成都市的“低空经济及无人机综合”入选产业新赛道，标志着成都市低空经济发展迈入实质阶段。
（二）产业链相对完备。《中国经济时报》数据显示，成都市依托成飞、成发、中国民航二所、中航无人机、沃飞长空、腾盾等链主企业，已集聚低空经济企业 224 家，企业数全国占比 4.12%，上下游各级企业 500 家，综合实力位居全国第一梯队。尤其是零部件制造与集成、应用与服务环节竞争力较强，基本形成“研发+制造+运营+服务”的全产业链图谱。
（三）市场格局初步形成。成都市已经拓展出“低空+物流”“低空+农业”“低空+巡检”“低空+文旅!等66个多元应用场景。各大厂商不仅满足政府及公共部门在应急救援、城市治理等方面的需求生产，还为国内外企业客户和个人消费者在工业制造、航拍影视、物流配送以及低空旅游、私人飞行等领域带来创新解决方案和新颖体验，并且还通过跨境服务、国际展览交流等方式，将中国低空技术和产品推向世界舞台。
（四）规模效应比较明显。据成都市官方公告和《中国经济时报》报道，近年来，成都市工业无人机产业规模保持年均 20%以上增速，2023年突破了1500亿，工业无人机全产业链收入突破 100亿元，综合竞争力位居全国前列。
中智认为：随着空域管理开放等利好逐步体现，低空经济相关产业的发展将进入实质性阶段。对于成都等优先试点城市来说，eVTOL的试点运营将为城市空中交通、应急救援、物流配送等领域的应用提供有力支撑，有助于拓宽低空经济的应用场景，带动包括飞机制造、航空电子、新能源、新材料等低空产业链上下游企业的发展，有助于形成完整的低空产业生态体系。同时，这也将推动航空技术、新能源技术、信息技术等领域的创新，提升试点城市低空产业的核心竞争力。
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